ORDENAMIENTO TERRITORIAL

El proyecto de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible es un proyecto que viene discutiéndose desde hace ya muchos años y que en consecuencia delatan el atraso que tenemos en materia de políticas de desarrollo territorial.

Damos un paso importante en el entendido del concepto que debemos tomar del territorio, un concepto que desde la antigüedad viene siendo manejado en virtud del derecho de particulares, fundamentalmente tomando como base la propiedad privada.

Esas no son las políticas a las que este gobierno apunta, no se relaciona con los objetivos que queremos y es por ello cuando digo que damos un gran paso. Vamos acercándonos a un concepto en el que el territorio debe ordenarse de acuerdo al interés general, a darle un fin social a la tierra. En ese tipo de ordenamiento se viene trabajando, como ejemplo lo es la Ley de colonización.Es así que este proyecto tiene como objetivo ordenar el territorio pero desde una mirada social en el que el uso del suelo no sea nada más que una cuestión del mercado de la propiedad privada.

Y por eso hace falta mas, tenemos una realidad a la que no podemos escapar, que entre otras, tiene como protagonista la necesidad de la vivienda. Un altísimo porcentaje de los asentamientos de nuestro país se encuentran instalados en terrenos de propiedad privada y que de acuerdo a la normativa que vigente, resulta un arduo proceso para que el Estado pueda actuar.

Con este proyecto se logra que los propietarios además del derecho de propiedad tengan obligaciones que tienen que ver con usar y conservar esos terrenos. Cuantos terrenos abandonados, cuantas casas tapiadas durante años y años han permanecido en ese estado mientras tanta gente se encuentra en situación de calle. Se podrá declarar de interés público un predio con lo que se reduciría el plazo para la adquisición por parte del Estado, la importancia de esta herramienta es que esto contribuirá a la conformación de las carteras de tierras, tema que los cooperativistas de viviendas venimos peleando hace años. Además disminuye el plazo de prescripción pasando de 30 a 5 años con lo que los ocupantes irregulares se podrán hacer propietarios en ese tiempo.

Quiero destacar sobre todo la importancia que se da a la vivienda cuando expresa la reserva del suelo para viviendas de interés social.El proyecto de ordenamiento territorial es estratégico en lo que refiere a la participación, serán las intendencias las encargadas de delinear las estrategias de ordenamiento territorial basados en el principio fundamental de la descentralización. También la población contara con el ámbito de participación, así se establecen por ejemplo las consultas populares.

En fin, estamos en tratamiento de un proyecto en el que mucho hemos trabajado, en el que en su elaboración han actuado varios asesores sociales y técnicos en el marco de la COTAOT y que con el se pretende lograr la mayor productividad del suelo.

Es un instrumento que viene a colaborar al diseño del Uruguay Productivo determinando claramente los suelos de prioridad ganadera o agrícola.Por lo antes expresado entendemos que su aprobación ya no podía demorarse más y que con ella logramos seguir avanzando hacia el país que queremos.

Finalmente luego de varios intentos fallidos no congratulamos de que esta Cámara apruebe el proyecto y que de una vez se convierta en ley.

Mónica Travieso
Representante Nacional
Por San José